La reciente legislatura en España ha estado marcada por un notable proceso de descentralización, impulsado por la presión de partidos regionales y la necesidad de atender las demandas de diversas comunidades autónomas. Este fenómeno ha llevado a la realización de un total de 15 traspasos competenciales desde 2023, con un enfoque particular en las comunidades de Catalunya, Euskadi, Galicia y Navarra. A continuación, se exploran los detalles de estos traspasos y su impacto en el panorama político español.
La Plurinacionalidad y su Influencia en el Congreso
El concepto de plurinacionalidad ha cobrado fuerza en el discurso político actual, especialmente en el contexto de un gobierno de coalición que busca equilibrar las demandas de diferentes territorios. La afirmación de que «no existe una mayoría de izquierdas, pero sí una plurinacional» refleja la realidad del Congreso, donde partidos como Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), Junts, EH Bildu, PNV y BNG han adquirido un peso significativo. Estos partidos han sido fundamentales para la investidura de Pedro Sánchez y han ejercido presión para avanzar en la descentralización del Estado.
Desde el inicio de la legislatura, se han llevado a cabo 16 traspasos competenciales, de los cuales 15 han sido efectivos. La mayoría de estos traspasos han beneficiado a Catalunya, Euskadi, Galicia y Navarra, con un 80% de las transferencias dirigidas a estas cuatro comunidades. Este enfoque ha generado un debate sobre la necesidad de reformar la financiación autonómica y abordar las desigualdades que persisten entre las diferentes regiones.
Euskadi: Un Caso de Éxito en la Adquisición de Competencias
Euskadi ha sido una de las comunidades que más ha ganado en términos de competencias durante esta legislatura. Entre los traspasos más destacados se encuentra la gestión de Cercanías, que se oficializó en abril de 2024. Además, se han transferido competencias relacionadas con la gestión del litoral vasco, permitiendo a la administración autonómica tener un control más directo sobre la planificación y ejecución de proyectos en esta área.
En junio de 2025, Euskadi también asumió la ejecución de la legislación laboral en materia de autorizaciones de trabajo para personas extranjeras, lo que representa un avance significativo en la gestión de la inmigración. Asimismo, se han ampliado las competencias en sanidad, servicios sociales y gestión cultural, lo que refleja un compromiso por parte del gobierno vasco para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.
Catalunya: Ampliaciones y Nuevas Demandas
Por su parte, Catalunya ha visto un incremento en sus competencias, aunque en su mayoría se trata de ampliaciones en lugar de nuevas transferencias. Uno de los traspasos más relevantes ha sido la gestión de becas y ayudas al estudio, que se formalizó en abril. Además, se han transferido competencias en obras hidráulicas, desarrollo agrario y conservación de la naturaleza, lo que permite a la Generalitat gestionar de manera más efectiva estos recursos.
Sin embargo, las demandas de Catalunya no se detienen aquí. Actualmente, ERC y Junts están presionando para obtener competencias en materia de inmigración y gestión tributaria. La negociación sobre la recaudación del IRPF es un tema candente, ya que se ha convertido en un punto crucial para el futuro de la financiación autonómica y la relación entre el gobierno central y la Generalitat.
Galicia y Navarra: Nuevas Competencias en el Horizonte
Galicia y Navarra también han experimentado avances en la adquisición de competencias. Galicia ha asumido la gestión de su litoral, un paso importante para la administración gallega, que busca maximizar el uso de sus recursos costeros. Por otro lado, Navarra ha obtenido competencias en tráfico y circulación de vehículos, lo que le permite gestionar de manera más autónoma estas áreas.
Castilla y León y Andalucía también han visto ampliaciones en sus competencias, lo que refleja un esfuerzo por parte del gobierno central para equilibrar el poder entre las diferentes comunidades autónomas. En Castilla y León, se han ampliado las competencias en gestión de carreteras y empleo, mientras que Andalucía ha recibido nuevas competencias en conservación del paisaje.
La Ampliación del Concierto Vasco y el Uso de Lenguas Cooficiales
Además de los traspasos competenciales, la legislatura ha sido testigo de la ampliación del concierto vasco, lo que implica que Euskadi asumirá la recaudación de nuevos impuestos. También se han realizado modificaciones en el régimen económico y fiscal de Navarra y Canarias, lo que refleja un enfoque más flexible y adaptado a las necesidades de cada comunidad.
Por último, es importante destacar que se ha iniciado una reforma del Reglamento del Congreso para permitir el uso de lenguas cooficiales como el catalán, el euskera y el gallego en la vida parlamentaria. Este cambio no solo es un reconocimiento de la diversidad lingüística de España, sino que también representa un paso hacia una mayor inclusión y representación de las diferentes comunidades en el ámbito político.
En resumen, el proceso de descentralización en España ha tomado un impulso significativo en la actual legislatura, con un enfoque en la plurinacionalidad y la necesidad de atender las demandas de las comunidades autónomas. A medida que avanza el tiempo, será crucial observar cómo se desarrollan estas negociaciones y qué impacto tendrán en la estructura política y administrativa del país.
